Bajo la premisa de que el sistema de comercio mundial puede ser utilizado con fines terroristas y  provocar graves trastornos a la economía, surge el Marco Normativo para Asegurar y Facilitar el Comercio Mundial, mejor conocido como Marco Normativo SAFE o Marco SAFE. Se trata de un convenio internacional que contiene una serie de estándares para ofrecer más seguridad a la cadena logística sin perder de vista la recaudación impositiva, la lucha contra la corrupción y la facilitación del comercio.

Para entender mejor lo que significa la seguridad en este contexto, debemos saber que es inaceptable e innecesario inspeccionar cada envío, ya que esta práctica literalmente paralizaría el comercio mundial. En su lugar, las Administraciones Aduaneras utilizan modernos sistemas computarizados para el análisis de riesgo. Se trata de balancear los requisitos con el fin de facilitar el comercio global y al mismo tiempo hacerlo más seguro y acorde con otras normas internacionales.

A través de SAFE y el programa de Operador Económico Autorizado (OEA), la Organización Mundial de Aduanas (OMA) busca crear un vínculo entre el gobierno y los negocios, en un marco normativo de confianza mutua. Una de las bases que fundamentan los programas de OEA consiste en que los intereses de las empresas y los de la Aduana están verdaderamente alineados, es decir, que ambos desean minimizar el riesgo.  Desde la perspectiva de las Aduanas esto se traduce en la disminución de puntos débiles en la cadena de suministros a través de controles más robustos. Las empresas, en cambio, lo que desean es proteger su imagen y para tal efecto buscan mantener su cadena de suministros al margen de la corrupción, pero al mismo tiempo esperan minimizar los costos inherentes. El escenario más deseable consiste en lograr que los programas OEA se conviertan en una verdadera inversión para las empresas, es decir, que tarde o temprano se traduzcan en beneficios económicos adicionales a la seguridad en la frontera y la facilitación del despacho aduanero. La obtención de ventajas financieras directas para las empresas certificadas como Operador Económico Autorizado, podría ser un incentivo complementario para lograr un reclutamiento más eficaz.

 

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